爱游戏六方面33项！国务院印发扎实稳住经济一揽子政策措施

 

近日，国务院印发了扎实稳住经济一揽子政策办法，详细办法以下：

1、财务政策（7项）

1.进一步加年夜增值税留抵退税政策力度。于已经出台的打造业、科学研究以及技能办事业、电力热力燃气及水出产以及供给业、软件以及信息技能办事业、生态掩护以及情况管理业、平易近航交通运输仓储以及邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还根蒂根基上，研究将批发以及零售业，农、林、牧、渔业，留宿以及餐饮业，住民办事、补缀以及其他办事业，教诲，卫生以及社会事情，文化、体育以及文娱业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策规模，估计新增留抵退税1420亿元。加紧打点小微企业、个别工商户留抵退税并加年夜帮扶力度，于征税人志愿申请的根蒂根基上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额；本年出台的各项留抵退税政策新增退税总额到达约1.64万亿元。增强退税危害提防，依法重办偷税、骗税等举动。

2.加速财务收入进度。督促引导处所加速预算履行进度，尽快分化下达资金，实时做好资金拨付事情。尽快下达转移付出预算，加速本级收入进度；加年夜盘活存量资金力度，对于节余资金以及持续两年未用完的结转资金按划定收回兼顾使用，对于有余两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回兼顾用在经济社会成长急需撑持的范畴；联合留抵退税、工程设置装备摆设等需要做好资金调理、增强库款保障，确保有关事情顺遂推进。

3.加速处所当局专项债券刊行使用并扩展撑持规模。加紧完成本年专项债券刊行使用使命，加速本年已经下达的3.45万亿元专项债券刊行使用进度，于6月尾前基本刊行终了，力争于8月尾前基本使用终了。于依法合规、危害可控的条件下，财务部会同人平易近银行、银保监会指导贸易银行对于切合前提的专项债券工程设置装备摆设主体提供配套融资撑持，做好信贷资金以及专项债资金的有用跟尾。于前期确定的交通根蒂根基举措措施、能源、保障性安居项目等9年夜范畴根蒂根基上，适量扩展专项债券撑持范畴，优先思量将新型根蒂根基举措措施、新能源工程等纳入撑持规模。

4.用好当局性融资担保等政策。本年新增国度融资担保基金再担保互助营业范围1万亿元以上。对于切合前提的交通运输、餐饮、留宿、游览行业中小微企业、个别工商户，鼓动勉励当局性融资担保机构提供融资担保撑持，当局性融资担保机构实时执行代偿责任，鞭策金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述切合前提的融资担保营业纳入国度融资担保基金再担保互助规模。深切落实中心财务小微企业融资担保降费奖补政策，规划摆设30亿元资金，撑持融资担保机构进一步扩展小微企业融资担保营业范围，降低融资担保费率。鞭策有前提之处对于支小支农担保营业保费赐与阶段性补助。

5.加年夜当局采购撑持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除了比例由6% 10%提高至10% 20%。当局采购项目要落实促成中小企业成长的当局采购政策，按照工程特色、专业类型以及专业范畴合理划分采购包，踊跃扩展结合体招标以及年夜企业分包，降低中小企业介入门坎，对峙公然公道、公允竞争，根据同一品质尺度，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上本年阶段性提高至40%以上，非预留工程要赐与小微企业评审优惠，增长中小企业合同范围。

6.扩展实行社保费缓缴政策。于确保各项社会安全待遇定时足额付出的条件下，对于切合前提地域受疫情影响出产谋划呈现暂时坚苦的所有中小微企业、以单元体式格局参保的个别工商户，阶段性缓缴三项社会安全单元缴费部门，缓缴刻日阶段性实行到本年底。于对于餐饮、零售、游览、平易近航、公路水路铁路运输等5个特困行业实行阶段性缓缴三项社保费政策的根蒂根基上，对于遭到疫情严峻打击、行业内年夜面积呈现企业出产谋划坚苦、切合国度财产政策导向的其他特困行业，扩展实行缓缴政策，养老安全费缓缴刻日阶段性延伸到本年底。

7.加年夜稳岗撑持力度。优化掉业安全稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将年夜型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽掉业安全留工补贴受益规模，由中小微企业扩展至受疫情严峻影响暂时没法一般出产谋划的所有参保企业。企业招用卒业年度高校卒业生，签署劳动合同并到场掉业安全的，可按每一人不跨越1500元的尺度，发放一次性扩岗补贴，详细补贴尺度由各省分确定，与一次性吸纳就业补助不反复享受，政策履行刻日至本年底。

2、钱币金融政策（5项）

8.鼓动勉励对于中小微企业以及个别工商户、货车司机贷款及受疫情影响的小我私家住房与消费贷款等实行延期还本付息。贸易银行等金融机构继承按市场化准则与中小微企业（含中小微企业主）以及个别工商户、货车司机等自立协商，对于其贷款实行延期还本付息，起劲做到应延尽延，本轮延期还本付息日期准则上不跨越2022年末。中心汽车企业所属金融子企业要阐扬引领树模作用，对于2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款赐与6个月延期还本付息撑持。对于因传染新冠肺炎住院医治或者断绝、受疫情影响断绝不雅察或者掉去支出来历的人群，金融机构对于其存续的小我私家住房、消费等贷款，矫捷采纳合理延后还款时间、延伸贷款刻日、延期还本等体式格局调解还款规划。对于延期贷款对峙本色性危害判定，不但独因疫情要素下调贷款危害分类，不影响征信记载，并免收罚息。

9.加年夜普惠小微贷款撑持力度。继承新增支农支小再贷款额度。将普惠小微贷款撑持东西的资金撑持比例由1%提高至2%，即由人平易近银行按相干处所法人银行普惠小微贷款余额增量（包孕经由过程延期还本付息造成的普惠小微贷款）的2%提供资金撑持，更好指导以及撑持处所法人银行发放普惠小微贷款。引导金融机谈判年夜型企业撑持中小微企业应收账款质押等融资，加紧修订轨制将贸易汇票承兑刻日由1年缩短至6个月，并加年夜再贴现撑持力度，以供给链融资以及银企互助撑持年夜中小企业融通成长。

10.继承鞭策现实贷款利率稳中有降。于用好前期降准资金、扩展信贷投放的根蒂根基上，充实阐扬市场利率订价自律机建造用，连续开释贷款市场报价利率（LPR）造成机制鼎新效能，阐扬存款利率市场化调解机建造用，指导金融机构将存款利率降落效果传导至贷款端，继承鞭策现实贷款利率稳中有降。

11.提高本钱市场融资效率。科学合理掌握初次公然刊行股票并上市（IPO）以及再融资常态化。撑持内地企业于喷鼻港上市，依法依规推进切合前提的平台企业赴境外上市。继承撑持以及鼓动勉励金融机构刊行金融债券，成立 三农 、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点范畴企业提供融资撑持。督促引导银行间债券市场以及生意业务所债券市场各根蒂根基举措措施周全梳理收费工程，对于平易近营企业债券融资生意业务用度能免尽免，进一步开释撑持平易近营企业的旌旗灯号。

12.加年夜金融机构对于根蒂根基举措措施设置装备摆设以及庞大工程的撑持力度。政策性开发性银行要优化贷款布局，投放更多更持久限贷款；指导贸易银行进一步增长贷款投放、延伸贷款刻日；鼓动勉励安全公司等阐扬持久资金上风，加年夜对于水利、水运、公路、物流等根蒂根基举措措施设置装备摆设以及庞大工程的撑持力度。

3、稳投资促消费等政策（6项）

13.加速推进一批论证成熟的水利项目工程。2022年再动工一批已经纳入计划、前提成熟的工程，包孕南水北调后续项目等庞大引调水、主干防洪减灾、病险水库除了险加固、灌区设置装备摆设以及改造等项目。进一步完美项目工程清单，增强构造实行、协调鞭策并优化事情流程，切实提高水资源保障以及防灾减灾威力。

14.加速鞭策交通根蒂根基举措措施投资。对于沿江沿海沿边及口岸航道等综合立体交通网项目，增强资源因素保障，优化审批步伐，加紧鞭策上马实行，确保应开尽开、能开尽开。撑持中国国度铁路集团有限公司刊行3000亿元铁路设置装备摆设债券。启动新一轮屯子公路设置装备摆设以及改造，于完成本年方针使命的根蒂根基上，进一步增强金融等政策撑持，再新增完成新改建屯子公路3万千米、实行屯子公路保险生命防护项目3万千米、改造屯子公路危桥3000座。

15.随机应变继承推进都会地下综合管廊设置装备摆设。引导各地于都会老旧管网改造等事情中协同推进管廊设置装备摆设，于都会新区按照功效需求踊跃成长干、干线管廊，合理结构管廊体系，兼顾各种管线敷设。加速明确入廊收费政策，多措并举解决投融资受阻问题，鞭策实行一批具有前提的地下综合管廊工程。

16.不变以及扩展平易近间投资。启动体例国度庞大根蒂根基举措措施成长计划，扎实开展根蒂根基举措措施高品质成长试点，无力有序推进 十四五 计划102项庞大项目实行，鼓动勉励以及吸引更多社会本钱介入国度庞大项目工程。于供给链财产链招招标工程中对于年夜中小企业结合体赐与歪斜，鼓动勉励平易近营企业充实阐扬自身上风介入攻关。2022年新增撑持500家摆布专精特新 小伟人 企业。鼓动勉励平易近间投资以都会根蒂根基举措措施等为重点，经由过程综合开发模式介入重点范畴工程设置装备摆设。

17.促成平台经济规范康健成长。出台撑持平台经济规范康健成长的详细办法，于避免本钱无序扩张的条件下设立 红绿灯 ，维护市场竞争秩序，以公允竞争促成平台经济规范康健成长。充实阐扬平台经济的稳就业作用，不变平台企业及其共生中小微企业的成长预期，以平台企业成长动员中小微企业纾困。指导平台企业于疫情防控中做好防疫物质以及主要平易近生商品保供 末了一千米 的线上线下联动。鼓动勉励平台企业加速人工智能、云计较、区块链、操作体系、处置惩罚器等范畴技能研发冲破。

18.不变增长汽车、家电等年夜宗消费。各地域不患上新增汽车限购办法，已经实行限购的地域慢慢增长汽车增量指标数目、放宽购车职员资历限定，鼓动勉励实行城区、郊区指标差异化政策。加速出台鞭策汽车由采办治理向使用治理改变的政策文件。周全勾销二手车限迁政策，于天下规模勾销对于切合国五排放尺度小型非营运二手车的迁入限定，完美二手车市场主体挂号注册、存案以及车辆生意业务挂号治理划定。撑持汽车整车入口港口地域开展平行入口营业，完美平行入口汽车环保信息公然轨制。对于皮卡车进城实行邃密化治理，研究进一步放宽皮卡车进城限定。研究本年内对于必然排量如下乘用车减征车辆置办税的撑持政策。优化新能源汽车充电桩（站）投资设置装备摆设运营模式，慢慢实现所有小区以及谋划性泊车场充电举措措施全笼罩，加速推进高速公路办事区、客运枢纽等区域充电桩（站）设置装备摆设。鼓动勉励家电出产企业开展收受接管方针义务制步履，指导金融机构晋升金融办事威力，更好满意消费进级需求。

4、保食粮能源保险政策（5项）

19.健全完美食粮收益保障等政策。针对于当前农资价格依然高企环境，于前期已经发放200亿元农资补助的根蒂根基上，实时发放第二批100亿元农资补助，填补成本上涨带来的种粮收益降落。踊跃做好钾肥入口事情。完美最低收购价履行预案，落实好2022年适量提高稻谷、小麦最低收购价程度的政策要求，按照市场形势实时启动收购，掩护农夫种粮踊跃性。优化种粮补助政策，健全种粮农夫补助政策框架。

20.于确保保险清洁高效哄骗的条件下有序开释煤炭优良产能。成立健全煤炭产量激励约束政策机制。依法依规加速保供煤矿手续打点，于确保保险出产以及生态保险的条件下撑持切合前提的露天以及井工煤矿工程开释产能。尽快调解核减产能政策，撑持具有保险出产前提的煤矿提高出产威力，加速煤矿优良产能开释，保障迎峰度夏电力电煤供给保险。

21.加紧鞭策实行一批能源工程。鞭策能源范畴基本具有前提本年可动工的庞大工程尽快实行。踊跃稳当推进金沙江龙盘等水电工程前期研究论证以及设计优化事情。加速鞭策以戈壁、沙漠、荒原地域为重点的年夜型风电光伏基地设置装备摆设，近期加紧启动第二批工程，兼顾摆设年夜型风景电基地设置装备摆设工程用地用林用草用水，按步伐批准以及动工设置装备摆设基地工程、煤电工程以及特高压输电通道。重点结构一批对于电力体系保险保障作用强、对于新能源范围化成长促成作用年夜、经济指标相对于优胜的抽水蓄能电站，加速前提成熟工程动工设置装备摆设。加速推进张北至胜利、川渝主网架交流项目，和陇东至山东、金上至湖北直流项目等跨省区电网工程计划以及前期事情。

22.提高煤炭贮备威力以及程度。用好撑持煤炭清洁高效哄骗专项再贷款以及及格银行贷款。压实处所贮备义务。

23.增强原油等能源资源贮备威力。经营贮备工程并及早动工。推进当局贮备工程设置装备摆设，已经建成工程尽快具有贮备威力。

5、保财产链供给链不变政策（7项）

24.降低市场主体用水用电用网等成本。周全落实对于受疫情影响暂时呈现出产谋划坚苦的小微企业以及个别工商户用水、用电、用气 欠费不断供 政策，设立6个月的用度缓缴期，并可按照本地现实进一步延伸，缓缴时期免收欠费滞纳金。引导处所对于中小微企业、个别工商户水电气等用度予以补助。清算规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，勾销分歧理收费，规范当局订价以及谋划者价格收费举动，对于保留的收费工程实施清单制治理。2022年中小微企业宽带以及专线平均资费再降10%。于招招标范畴周全奉行保函（安全）替换现金缴纳招标、履约、项目品质等包管金，鼓动勉励投标人对于中小微企业招标人免去招标担保。

25.鞭策阶段性减免市场主体衡宇房钱。2022年对于办事业小微企业以及个别工商户承租国有衡宇减免3 6个月房钱；出租人减免房钱的可按划定减免昔时房产税、城镇地盘使用税，并指导国有银行对于减免房钱的出租人视需要赐与优惠利率质押贷款等撑持。非国有衡宇减免房钱的可划一享受上述政策优惠。鼓动勉励以及指导各地域联合自身现实，拿出更多务实管用举措鞭策减免市场主体衡宇房钱。

26.加年夜对于平易近航等受疫情影响较年夜行业企业的纾困撑持力度。于用好撑持煤炭清洁高效哄骗、交通物流、科技立异、普惠养老等专项再贷款的同时，增长平易近航应急贷款额度1500亿元，并适量扩展撑持规模，撑持坚苦航空企业度过难关。撑持航空业刊行2000亿元债券。兼顾思量平易近航根蒂根基举措措施设置装备摆设需求等要素，研究解决资金欠缺等问题；同时，研究提出向有关航空企业注资的详细方案。有序增长国际客运航班数目，为便当中外职员往来以及对于外经贸交流互助创举前提。鼓动勉励银行向文化游览、餐饮留宿等其他受疫情影响较年夜行业企业发放贷款。

27.优化企业复工达产政策。疫情中高危害地域要成立完美运转保障企业、防疫物质出产企业、持续出产运转企业、财产链供给链重点企业、重点外贸外资企业、 专精特新 中小企业等重点企业复工达产 白名单 轨制，实时总结推广 点对于点 运输、不晤面交代、绿色通道等经验做法，细化实化办事 白名单 企业办法，鞭策部省联动以及区域互认，协同鞭策财产链供给链企业复工达产。踊跃指导各地域落实属地义务，于发生疫情时鼓动勉励具有前提的企业举行闭环出产，保障其不变出产，准则上请勿求停产；企业地点地当局要做好疫情防控引导，增强企业员工返岗、物流保障、上下流跟尾等方面办事，只管即便削减疫情对于企业一般出产谋划的影响。

28.完美交通物流保通保畅政策。周全勾销对于来自疫情低危害地域货运车辆的防疫通行限定，出力买通打造业物流瓶颈，加速产制品库存周转进度；不患上私自阻断或者封闭高速公路、平凡公路、航道船闸，严禁硬断绝县村落公路，不患上私自关停高速公路办事区、口岸船埠、铁路车站以及平易近用运输机场。严禁限定疫情低危害地域职员一般流动。对于来自或者进出疫情中高危害地域地点地市的货运车辆，落实 即采即走即追 轨制。客货运司机、快递员、海员到异地免费检测点举行核酸检测以及抗原检测，本地当局视同当地住民纳入检测规模、享受划一政策，所需用度由处所财务予以保障。

29.兼顾加年夜对于物流枢纽以及物流企业的撑持力度。加速宁波舟山年夜宗商品储运基地设置装备摆设，开展年夜宗商品储运基地总体结构计划研究。2022年，中心财务摆设50亿元摆布，择优撑持天下性重点枢纽都会，晋升枢纽的货物集散、仓储、直达运输、应急保障威力，指导加速推进多式联运交融成长，降低综合货运成本。2022年，中心财务于办事业成长资金中摆设约25亿元撑持加速农产物供给链系统设置装备摆设，摆设约38亿元撑持实行县域贸易设置装备摆设步履。加速1000亿元交通物流专项再贷款政策落地，撑持交通物流等企业融资，加年夜布局性钱币政策东西对于不变供给链的撑持。于农产物主产区以及特点农产物上风区撑持设置装备摆设一批田头小型冷藏保鲜举措措施，鞭策设置装备摆设一批产销冷链集配中央。

30.加速推进庞大外资工程踊跃吸引外商投资。于已经纳入事情专班、斥地绿色通道推进的庞大外资工程根蒂根基上，充实阐扬庞大外资工程牵引动员作用，尽快论证启动投资数额年夜、动员作用强、财产链上下流笼罩面广的庞大外资工程。加速修订《鼓动勉励外商投资财产目次》，指导外资更多投向进步前辈打造、科技立异等范畴和中西部以及东北地域，撑持外商投资设立高新技能研发中央等。进一步拓宽企业跨境融资渠道，撑持切合前提的高新技能以及 专精特新 企业开展外债便当化额度试点。成立完美与于华外国商协会、外资企业常态化交流机制，踊跃解决外资企业于华营商便当等问题，进一步稳住以及扩展外商投资。

6、保基本平易近生政策（3项）

31.实行住房公积金阶段性撑持政策。受疫情影响的企业，可按划定申请缓缴住房公积金，到期落伍行补缴。于此时期，缴存职工一般提取以及申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不克不及一般归还住房公积金贷款的，不作过期处置惩罚，不纳入征信记载。各地域可按照当地现实环境，提高住房公积金租房提取额度，更好满意现实需要。

32.完美农业转移人口以及屯子劳动力就业创业撑持政策。增强对于吸纳农业转移人口较多区域、行业的财务以及金融撑持，中心财务农业转移人口市平易近化奖励资金摆设400亿元，鞭策健全常住地提供基本大众办事轨制，将切合前提的新市平易近纳入创业担保贷款搀扶规模。依据领土空间计划以及上一年度进城落户人口数目，合理摆设各种城镇年度新增设置装备摆设用地范围。拓宽屯子劳动力当场就近就业渠道。庞大项目设置装备摆设、以工代赈工程优先吸纳屯子劳动力。

33.完美社会平易近生兜底保障办法。引导各地落实好社会救助以及保障尺度与物价上涨挂钩联念头制，实时足额发放补助，保障低支出群体基本糊口。用好中心财务下拨的1547亿元救助补贴资金，压实处所当局义务，经由过程财务资金中转机制，实时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。做好受灾职员糊口救助，精准做好需要救助保障的坚苦群体帮扶事情，对于姑且糊口坚苦群众赐与有针对于性帮扶。针对于当前部门地域因局部堆积性疫情增强管控，同步推进疫情防控以及保障群众基本糊口，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等糊口物质保供稳价事情。兼顾成长以及保险，抓好保险出产义务落实，深切开展保险年夜查抄，谨防交通、修建、煤矿、燃气等方面保险变乱，开展自建房保险专项整治，切实保障人平易近群众生命产业保险。

（来历：央视新闻客户端）

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